原标题：补短板扎紧监管“笼子” 保监会发动偿二代二期工程 。偿代偿代程

　　上海证券报昨日从相关途径得悉，监管监会决议现在保监会已起草偿二代二期工程建造计划，准则本周开端在业界征求意见 。什保

　　保监会计划经过发动二期工程来完善偿二代这一顶层规划，发动不断扎紧监管准则的期工笼子。依据时刻安排，偿代偿代程偿二代二期工程将依照“边建造、监管监会决议边施行”的准则作业思路
，老练一个
，什保发布一个
，发动施行一个
，期工争取用三年左右的偿代偿代程时刻全面完成建造施行 。

　　添补准则空白。监管监会决议

　　加强对稳妥集团的准则监管力度。

　　偿二代是合理操控职业杠杆率、职业进步危险办理才能
 、防控职业系统性危险的有力抓手
，遵从“有多大本钱，做多大事务”的金融规矩。

　　记者从相关途径拿到了《偿二代二期工程建造计划(征求意见稿)》。从征求意见稿来看 ，偿二代二期工程包含三大使命二十五项作业，三大使命主要指完善监管规矩(十五项作业) 、健全履行机制(六项作业)、加强监管协作(四项作业)。

　　其间的一个要点便是添补准则空白 。包含：拟定稳妥集团审慎监管的施行细则，完善稳妥集团本钱计量，清晰稳妥集团流动性监管目标 、偿付才能危险办理点评规范及危险归纳评级规范等 ，加强对稳妥集团的监管力度。研讨树立相互制稳妥公司、自保公司等的偿付才能监管规矩
，构建习惯新式稳妥安排性质和特色的审慎监管规矩和机制;完善危险归纳评级(IRR)准则  ，扩展危险归纳评级规模 ，将稳妥集团 、养老险公司、稳妥财物办理公司等逐渐归入点评规模。

　　校准出资危险因子。

　　偿二代二期工程建造中的另一个要点是修订现行规矩，完善监管规矩 。包含：修订完善《稳妥公司偿付才能办理规则》，进一步完善偿付才能监管结构 ，细化监管办法，强化偿付才能监管刚性束缚。

　　值得注意的是，二期工程还将研讨完善防备商场危险、信誉危险中穿透法的准则和规范，强化对危险的穿透式辨认和监管
。

　　其间，对商场危险最低本钱规范进行全面回忆
、校准和完善。改善利率危险最低本钱规范，修订股票、长时间股权出资危险因子，批改房地产价格危险最低本钱规范 ，研讨规范港股通、同业存单等新出资种类的最低本钱规范等。

　　一位稳妥机构出资部负责人剖析称：“保监部分调整上述出资项目的危险因子，主要是结合近两年新的商场数据后进行的校准，旨在加强对稳妥公司举牌等资金运用行为的监管力度，加强危险防备。”

　　二期工程将完善根底设施出资、危险确保型事务等稳妥服务实体经济相关事务的本钱规范 ，更好地引导稳妥业发挥长时间稳健危险办理和确保功用，进步稳妥业对实体经济的服务才能。

　　一起 ，还将调整修订实践本钱的点评根底和规模，统筹表内表外的财物负债 ，对契合条件的长时间股权出资等财物施行穿透性点评;调整完善相关财物的认可规范和点评规范，修订完善稳妥合同准备金负债的点评规范，确保负债点评的稳健;在中心本钱中
，审慎承认有用保单的剩下边沿。

　　别的，完善信誉危险最低本钱规范，校准和更新相关危险因子设定;完善稳妥危险最低本钱规范 ，依据最新商场数据 ，要点对健康险
、车险、信誉确保稳妥等险种的最低本钱要求进行校准更新 。

　　树立常态化偿付数据查看准则。

　　为了把偿二代落到实处 ，本年保监会将打开偿二代数据真实性的大查看
，对数据不真实的公司 、职责人和中介机构，一经查实，依法顶格惩办，让监管真实继续地“长出牙齿”。

　　依据征求意见稿 ，保监会将树立常态化的偿付才能数据真实性自查和查看准则，要点对本钱不实、财物不实、准备金点评不实 、危险归纳评级根底数据不实、信息发表不实等腐蚀偿付才能数据根底的问题展开查看
，严查重处，夯实偿付才能监管的根底。

　　保监会还将优化偿二代监管信息系统，发挥其数据主动审验、非现场剖析等效果，进步偿二代监管信息化水平 。

　　加强监管协作也是偿二代二期工程的重要内容
。依据征求意见稿 ，下一步将推进和参加树立审慎监管的协作机制 ，强化与人民银行、银监会、证监会 、外汇办理局等相关部分的审慎监管和谐，实在防控好跨商场
、跨职业
、跨范畴的各类交叉性金融危险。